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1 Julio 2005

Senador Fascendini ( UCR)Proyecto de ley sobre Seguimiento de la ley federal de educación

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA SANCIONA CON FUERZA DE

L E Y :

ARTICULO 1º: Créase en el ámbito de esta H. Legislatura una Comisión Bicameral la cual tendrá por objeto analizar y evaluar los resultados de la implementación en nuestra Provincia de la Ley Federal de Educación (Ley Nº 24.195)

ARTICULO 2°: La Comisión estará integrada por dos (2) representantes de cada uno de los Bloques Políticos con representación parlamentaria de cada Cámara, debiendo convocar necesariamente a profesionales de reconocida capacidad en la materia a nivel provincial y nacional para llevar a cabo su cometido.

ARTICULO 3°: La Comisión deberá expedirse en un plazo de sesenta (60) días contados a partir de su constitución, el cual podrá prorrogarse fundadamente por otro de treinta (30) días.-

ARTICULO 4°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

Señora Presidente:
La entrada en vigencia de la Ley Federal de Educación ha suscitado en prácticamente todas las provincias argentinas serias dudas en lo que hace a su implementación y sus resultados pedagógicos.

Particularmente, entendemos que el sistema implementado en la Provincia de Santa Fe no ha dado los resultados esperados por sus impulsores.-
Las actuales autoridades educativas de la Provincia han hecho publico recientemente la necesidad de encontrar a través de la sanción de una ley provincial soluciones educativas que la legislación vigente no otorga.
Sin lugar a dudas esta posición implica un tácito reconocimiento de los defectos antes planteados.
En tal sentido han sido varios e infructuosos los intentos de abrir un debate público respecto de la necesidad de que la Provincia de Santa Fe tenga una ley de educación propia, que contemple sus particularidades y necesidades.
Diversos proyectos en este sentido hemos presentado en distintos períodos legislativos sin obtener una definición al respecto.
Las críticas a la ley federal de educación se han hecho escuchar desde los más diversos sectores de la comunidad.
Muchos entienden que la misma es la resultante de diversas políticas educativas que en el devenir histórico fueron consolidando un modelo político del Estado Nacional.
Su estructura se basa en un intrincado sistema de redes normativas generales nacionales y extranjeras, no sólo de índole educativa, conformando un eslabón más en un esquema político y económico de achique del Estado, constituyendo, por lo tanto, un instrumento legal que difícilmente permitiría una auténtica reforma educativa.
Ha quedado evidenciado que la norma en cuestión responde a modelos y experiencias que han fracasado en el extranjero, y que han provocado un retroceso en el plano educativo que será muy difícil de revertir.
La Ley Federal de Educación representó en el plano educativo el impulso neoconservador de reducir los grupos sociales a sus actores individuales. De otra manera, la Ley favorece las soluciones individuales por sobre soluciones consensuadas por la sociedad en general.
Atento a ello, resulta necesario y seguramente, muy esclarecedor, convocar a figuras prestigiosas en la materia para que luego de un análisis pormenorizado de la situación local procedan a evaluar los resultados de su implementación en nuestra Provincia, y de ese modo sentar las bases sobre las cuales se elaborará la futura legislación.

El Gobierno ha planteado convocar a un Congreso Pedagógico para que se expida sobre una ulterior ley de educación para la Provincia.
Nosotros entendemos que resulta imprescindible antes de proyectar la normativa que nos va a regir contar con el análisis de las falencias actuales a modo de evitar la comisión de los mismos errores y legislar hacia el futuro con la claridad que otorga el conocimiento preciso y contundente de la materia a abordar.-
Por lo expuesto, solicitamos a nuestros pares la aprobación del presente Proyecto de Ley.-

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El Centro de Estudios Legislativos Locales y Provinciales es un espacio creado por Diputados y Senadores de la Unión Cívica Radical que asumen la necesidad de tener una vinculación muy directa con los responsables de gobiernos locales del partido, a los efectos de facilitar la realización de estudios sectoriales, formular en conjunto propuestas legislativas y prestar servicios de asesoramiento y asistencia técnica. Las actividades de este centro persiguen el fin último de elaborar un programa alternativo para la provincia que permita atender eficientemente los intereses de los gobiernos locales y de las diversas regiones que la componen. El CELLyP no se superpone con otras instancias partidarias del Comité Provincial o del Foro de intendentes y Concejales Radicales, con los que actuara en estrecha relación. Su accionar estará vinculado muy directamente a las cuestiones que puedan requerir de gestiones o acciones legislativas o de apoyos que los legisladores del partido puedan brindar a los gobernantes locales y dirigentes de la Provincia. Para ello el CELLyP funcionará en la ciudad de Santa Fe en calle Monseñor Zaspe 3045 y contará con instalaciones adecuadas para la recepción de los correligionarios que se acerquen a realizar trámites y gestiones. El plan de trabajo inicial prevé abordar los siguientes temas: a) Presupuesto provincial y cuestiones referidas a los recursos de municipios y comunas. b) Seguimiento de la coparticipación nacional y las políticas de la provincia en temas vinculados a la distribución de recursos nacionales, ley de responsabilidad fiscal y futura ley de coparticipación nacional. ) Cuestiones productivas locales y regionales. d) Obras de infraestructuras. Este Centro de Estudios se propone trabajar por el fortalecimiento institucional del partido en esta nueva etapa, apoyando concretamente el desempeño de sus gobiernos locales y al margen de estériles diferencias internas.

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